坚持“两个毫不动摇” 实现民营经济高质量发展

目前，坚持经济此方案与金融监管总局的《绿色信贷指引》、坚持经济《银行业保险业绿色金融指引》一并推动绿色金融业务成为金融机构考核评级、监管、机构准入、业务准入的重要组成部分。

两个量（作者为浙商证券首席经济学家）责任编辑：刘锦平主编：程凯。近几年，动摇主要大行和股份行纷纷加大金融科技投入、动摇增加科技人员数量，网上银行以及小程序同步升级，线下网点如AI客服、自助办理等智能化运营工具上线，大幅降低了运营成本。

截至2023年末，实现我国支农再贷款余额为6562亿元，实现支小再贷款余额为1.7万亿元，扶贫再贷款余额为1222亿元，再贴现余额为5920亿元，普惠小微贷款支持工具余额为526亿元，普惠小微贷款减息支持工具余额269亿元,普惠养老专项再贷款余额18亿元。普惠金融方面，民营2023年11月末，民营中国人民银行、金融监管总局和中国证监会等八部门联合发布《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。据科技部在2023年7月的国务院例行吹风会上披露，高质彼时转化基金已设立36支子基金，在项目层面带动社会资本投资超过1000亿元，放大比例1:18。

四、坚持经济普惠金融：服务保障、改善民生（一）强化信贷支持和考核普惠金融重点支持民营经济、中小微企业、三农等相关领域。两个量养老理财和养老目标基金也属于第三支柱的重要构成。

此外，动摇PPP也有助于强化财政资金对社会资本的带动，鼓励社会资本积极参与到养老项目建设中。

2020年7月15日，实现国家绿色发展基金成立，实现是我国首个国家级绿色投资基金，出资方包括财政部、长江经济带沿线省市地方财政、部分金融机构和相关企业等，首期总规模达885亿元，作为国家级政府投资基金重点投资大气、水、土壤、固体废物污染治理等外部性强的生态环境领域。2)强化对金融机构绿色金融的业绩评价考核，民营将相关产品纳入合格抵押品范围，提高银行参与积极性。

2023年底的中央经济工作会议提出引导金融机构加大对科技创新、高质绿色转型、高质普惠小微、数字经济等方面的支持力度，今年两会政府工作报告继续强调大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。值得注意的是，坚持经济2019年我国移动端支付笔数首次超过网上支付，坚持经济至2022年，移动端支付笔数是网络端的约1.6倍，但从支付金额来看，前者仅是后者的19.8%，网络支付的单笔金额仍显著高于移动端。

我们认为新工具是对此前工具的接续，两个量强化对科技创新、两个量技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。商业银行小微债与三农债具备一定优势，动摇主要体现在其产生的信贷投放不计入存贷比考核。